2016年煤炭行業現狀

毫無疑問，去產能是煤炭行業當下的頭等大事。2015年，全國規模以上企業原煤產量36.9億噸，產量排名第一的省份——山西同比減少原煤生產139萬噸，下降0.14%，近10億噸的產量仍占全國1/4。國務院總理李克強在2016年伊始調研山西，傳遞了化解煤炭過剩產能的明確信號。

2月5日，國務院印發的《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(下稱《意見》)指出，從2016年開始，用3年至5年時間，再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。山西也承諾在未來兩年內削減煤炭產能1億噸左右。然而，牽扯各方利益的去產能不是一朝一夕可以完成的。

l國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長、研究員陳昌盛表示，新常態下提出供給側結構性改革，旨在讓資源得到重新配置。去產能應與國企改革相結合，重點探索如何讓有發展潛力的企業實現市朝，防范債務風險，避免“雷聲大、雨點斜的問題。

常毅軍分析，去產能或將造成中國煉焦煤競爭力下降，成本提高，階段性產量減少，進口煤量短暫回升。2016年，煉焦煤行業將在市場與政策雙重干預的壓力下前行。據汾渭能源成本數據庫統計，國有企業原煤成本比民營企業平均高37元/噸，嚴格執行《意見》后成本增加了11元/噸。預計煉焦煤全年平均價格將高于2015年第四季度均價，局部時段上漲60元/噸。

盡管如此，未來相當長的時間內，煤炭的能源主導地位不會改變，能改變的是煤炭行業自身。在中國煤炭工業協會煤炭建設協會副秘書長徐亮看來，應從四個層面解決問題。

一是政府推動煤炭供給側結構性改革，嚴控新增產能，淘汰落后產能，退出過剩產能，解決人員安置問題，轉移優勢產能。

二是區域優化布局，東部大力淘汰落后產能，生產礦井推進精采細收;中部推動兼并重組，控制開發規模，提高開采效率;西部對已接續的開發項目，應根據市嘗轉化輸送條件，適度開發煤電一體化項目。

三是煤炭行業提高煤炭清潔高效利用技術，推動煤電聯營和煤電一體化。

四是企業加速轉型升級，創新發展戰略、煤炭科技和商業模式。